云南师范大学文理学院教务系统登录入口

前沿拓展：

云南嵩明：多措并举筑牢校园平安防线

今年以来，云南省嵩明县**局结合杨林职教园区建成早、规模大、师生多、**警情高发等情况，通过牢固树立“校园安全无小事”“安全责任重于泰山”的意识，狠抓问题整改，堵塞安全漏洞，明确职责，突出重点，全面落实教职园区各项安全防范服务措施，确保职教园区安全稳定，筑牢校园平安防线。职教园区刑事、治安警情环比下降6%，“校园贷”、电信**等案件破案率较去年上升50%。

以**建带队建强化队伍建设

嵩明县职教园区面积23.525平方公里，辖云南工商学院、云南师范大学文理学院等高等院校11所，小学1所、幼儿园1所、驾校1所、居民小区2个、机关单位2家、娱乐场所52家、出租房200余家、旅店业86家、厂矿企业3家、大型商场2家、在建工地9个。园区内流动人口近9万人，在校师生达10.2万余人。园区内高校集中、行业场所多、在校学生多、流动人口多、务工人员多，各类案件多发，治安状况十分复杂。

驻职教园区的龙保派出所坚持“以**建助推队建、以**风引领警风”的工作思路，强化“**建+”的助推作用，通过加强支部班子建设，民警、辅警作风建设和实战能力建设，充分发挥支部班子的战斗堡垒作用和**民警的先锋模范作用，以提升**建工作水平，促进**水平。

龙保派出所结合园区特点及工作实际，制定完善《派出所**建工作任务清单》，支委分别与**民警签订**风廉政责任状和“一岗双责”工作责任状，明确责任追究，确保民警思想认识到位、责任追究到位、各项措施落实到位，使全体民警时刻绷紧遵纪守法这根弦。依托队伍专项教育整治、**固定活动日，落实“三会一课”、每周一学习等制度，在所内开辟学习园地，建立民警行为规范刚性制度。开展**民警、辅警“亮身份作表率”活动，以**建带队建、促服务，确保民警忠诚可靠、辖区警民和谐。

龙保派出所坚持“民生警务”理念，深入实践“枫桥式派出所”创建活动，组织**民警走进辖区各单位、各大专院校，走进群众当中，少动嘴、多动腿，创新推行“高校暂住证一站式办理”“送证上门、送法进校”，在各个高校建立“防电诈微信工作群”和校园调解小组等服务举措，帮助园区各单位、企业、师生解决实际困难，提高户籍窗口服务意识，真正让**工作扎根群众，连接民心。

截至目前，龙保派出所共为高校师生办理居住证520份，通过工作群，校园调解小组累计调解矛盾**50余次，调解成功率达95%。

用心服务群众把工作做到百姓心上

随着职教园区入驻学校不断增加，在校师生人数与日俱增，龙保派出所因地制宜，结合自身特点，在真情服务上下工夫，将群众反映的问题分门别类，按照“属地原则”和“谁主管谁负责”原则报主管单位分流处理，并做好跟踪反馈。

龙保派出所为此建立了“三会一走访”制度，即每月召开高校治安联席会议、群防群治座谈会、行业场所管理工作会。社区民警在日常走访中，实地查看学校、企业、重点单位人防、物防、技防等安保设施的配备及各项保卫制度的落实情况，提醒保安人员加强安全防范意识。深入社区详细掌握了解社区基本情况、征求群防群治建议和存在的问题，提出有针对性的安全防范措施，加强防盗、防抢、防骗宣传，切实提高社区居民、在校师生的安全防范意识。

针对在校学生考驾照需求增加，办居住证人数成倍增长的实际，派出所前移服务关口，民警分别承包负责学校相关治安管理、**服务、安全防范、法律宣传等工作任务，定期不定期深入各院校开展工作。根据临时居住证**流程，学生需先到学校保卫处开证明，然后自行前往派出所办理，遇到照片和证明不符合规定的情况，还需多次往返学校和派出所，完成证件办理后，又得到派出所取证，来回需要很长时间。派出所前移服务关口后，需要**的学生只需将申请交到学校保卫处，由保卫处与派出所对接，民警到校对提交的**材料进行审核，减少了学生奔波的时间。证件办好后，民警下社区走访时直接将证送到学生手中，大大节约了学生的**周期。

据统计，2016年至今，派出所已累计办理、送达居住证520份，暂住登记证明2.4万余份。

龙保派出所还在各高校建立“警校网络警务室”和“联合执勤室”，警校联动持续开展师生接访、矛盾调处、法制宣传等工作，认真受理学生咨询和求助，推出“电话预约服务”“校园微信群”“周末户籍业务正常办理”等措施服务高校师生。2018年至今，针对涉校矛盾**及时约谈院校校长，对学校正确处置矛盾**有效指导，民警通过校园微信群“线上调解”师生**13起，共帮助群众解决证照办理、驾管业务等实际问题370余个，平均每周出具住宿登记证明400余份，先后为2.5万余名学生提供帮助。

强化安全教育提高师生防范意识

为加强各大院校安全工作，提升广**生安全意识，龙保派出所民警在日常工作中收集学生感兴趣的话题、**，将扫黑除恶、预防校园贷、平安校园行、禁毒宣传、防电诈等主题通过学生喜闻乐见的方式开展日常法制宣传，增强师生的安全防范意识，把隐患控制在苗头、问题消灭在源头。

针对青年学生特点，龙保派出所每逢开学季、毕业季，常态化组织民警到学校开展法制讲座，适时组织学生走进看守所、监狱开展警示教育普法活动，通过实地参观监管场所接受警示教育，深刻了解在押人员的**动机、原因、心态以及对家庭、社会造成的伤害，为广大学生敲响警钟。2017年以来，派出所共组织开展此类普法宣传活动17场次，组织云南工商学院、云南外事外语职业学院等各高校学生5000余人次开展法制教育。还邀请特警来到学生中间，以案说法，让学生们在潜移默化中学习自我防范能力。2018年以来，先后在职教园区周边开展警营开放活动4次，反恐演练活动8次，消防运动会活动2次，受到广**生好评。

今年以来，龙保派出所在职教园区10所高校组织开展“扫黑除恶”“高校不良网贷”“6·26国际禁毒日”等多场专题宣传活动，落实防范校园贷、套路贷、电信网络**知识校园“五进”措施，发放3万份宣传册，悬挂标语18条，显示屏6个，组织召开扫黑除恶主题班会82场，发放调查问卷1.2万份。

打好“组合拳” 守护校园安全

嵩明县**局围绕“校园安全、政治稳定、校园周边环境优化提升”三大工作目标，主动作为，搭建平台，打好“组合拳”，切实维护校园安全及校园周边治安秩序，有效保障校园和谐稳定，打造让社会更安心、家长更放心、学生更舒心的校园安全环境。

主动作为破解矛盾凸显难题

嵩明县**局始终将职教园区管理工作作为“两个维护”的现实检验。直面问题，抓住重点，召开33次**委（扩大）会、17次推进会、11次“三长”联席会、18次案件线索专题会，把问题整改作为核心重点工作研究部署。牵头部门主动作为、认领任务、督促检查，坚决压实工作责任；督察纪检部门常态化明察暗访、通报进展情况、及时约谈，坚决推动工作落实。

同时，积极构建“**委**总体把控、牵头部门全面统筹、**机关有力推动、职能部门倾力配合”的工作格局，对职教园区涉及交通、网吧、校内及周边治安秩序、周边出租房、小旅馆等5大类问题，列出清单、挂账销号，确保清零。依照“纵向发起、横向联动”的原则，用活“双随机一公开”执法联动联查机制，每月联合工商、教育、卫生、城管、文化等部门开展两次高校及周边综合整治行动。

耳听民声破解刑事治安案件高发难题

针对辖区群众反映强烈的酒吧、夜市等治安问题，依托“两周三查”综合整治体系，以派出所为支点，以企事业单位、大中专院校保卫部门治安志愿者、在校大学生治安积极分子等为支撑，在园区建设多个警企、警校联动“工作站”，在派出所及社区民警的指导下开展日常巡逻防范、**调解以及收集社情民情等工作。发挥辖区特性，探索建立与学生自防自治相结合的全覆盖式社会治安防控体系，由**机关指导，学校保卫部门与学生自治机构共同治理。截至目前，在嵩明县**局和职教园区管委会、园区各高校的努力下，共发展群防群治力量4300余人。通过集中开展治安巡查、看楼护院、邻里守望、联户联防、矛盾**化解、护校安园、交通秩序维护、法律法规宣传、制止违法**等综合治理和治安防范活动，切实推动整个职教园区内社会治理能力提升。

今年以来，嵩明县**局把做实做细“一标三实”信息采集录入更新工作作为重要任务，目前共采集标准地址信息3485条，实有房屋信息3360条，实有单位信息927条，实有人口信息88684条，园区所有高校全面落实“一校一档”工作机制。结合“两周三查”综合整治，组织牵头警种、派出所和职能部门开展多警种联合治安整治行动，查获违法人员94人，清查场所6693家次，职教园区各部门整体防范能力得到提高，居民、商户和师生安全感满意度大幅提升。

联勤联动破解综合治理难题

嵩明县**局用活“双随机一公开”联动联查机制，建立职教园区警校联动工作机制，明确职责任务。今年以来，**局联动运管、教育、市场监管、卫生等部门开展工作11次，排查整改安全隐患382个。针对职教园区开展“两周三查”集中整治行动15次，排查整改安全隐患6个，查处违法人员30人，场所30个，打掉2个恶势力**集团。职教园区重大治安**、刑事案件、灾害事故实现连续3个月“零发案”。

建立旅店网吧管理“三查一重罚”机制，即派出所日检查、治安大队周抽查、跨部门联合交叉检查和依法从重处罚工作机制，推广未成年人住店家长首肯制等工作机制，以159家旅店为重点，查处未按规定登记入住人员信息、访客信息的宾馆旅店。同时，依照法律法规强化对园区各院校、场所的日常管理和对工作人员的业务培训。

嵩明县**局在工作中始终把“督导和问责”作为工作重点，县局主要领导牵头成立整改成效督导组，建立“一周一督办、一事一清单”“一督办一档案一规范”等相关工作机制，带领督察纪检部门常态化明察暗访32次，下发整改通知书29份，督察通报27期，要求按期整改。

同时，坚持刀口向内，对于责任履行不到位的部门和个人约谈8次，提醒谈话56人次，诫勉问责30人，通报批评5人。

搭建平台破解园区治理运作难题

实施“一把手”工程，推动职教园区管委会、**局及相关职能部门“一把手”统领职教园区治理工作。建立完善打击校园违法**工作机制、民间融资环境整治长效工作机制、高校校园贷套路贷及不良网贷整治工作机制、网吧管理、交通秩序“每周一夜查一联查”常态机制，在全县范围内持续深入开展金融秩序、旅店业、涉网服务场所、交通秩序、扫黄禁赌“五个”专项整治，与金融、交通、运管、城管等职能部门共同参与推动实体化运作。

完善警校联动工作机制，着力搭建“六个一平台”即：一个联合执勤室、一支机动巡逻队、一个网格警务室、一个联席会议、一次法制宣传、一个绿色通道，明确职责任务。通过“六个一”平台的搭建及勤务运行，为职教园区社会治理工作增添一道坚实的保障。

今年以来，嵩明县**局还着力推动全县民间融资环境扫黑除恶整治工作，出台专项整治工作方案，在职教园区开展5·15“高校不良网贷专题宣传活动”，实现园区院校全覆盖。排查梳理辖区类金融机构256家次，整改7家。在全面打击“非法集资、非法吸收公众存款”等**行为工作中，涉众型经济案件立案2起，完成33名受害人询问工作，并完成相关材料调取工作。通过梳理2016年以来的“校园贷”警情和案件，破获涉校园贷引发的**案件3起，逮捕10人，今年以来，针对在校大学生的非法校园贷、套路贷在嵩明县无新增警情。

嵩明职教园区校地联动共建模式正式运行

为进一步推动全社会共同创建“平安校园”，筑牢“**委领导，**负责，学校协同，师生参与”的安全工作机制，关心和爱护学生成长，8月29日，在嵩明县**局的推动下，嵩明县在职教园区举行校地联动共建启动仪式。经过充分交流、充分沟通、充分酝酿，嵩明县职教园区社会治理校地联动共建共治共享新模式正式运行。

仪式上，院校领导代表及治安志愿者表态宣誓，职教基地领导与职教园区3家院校代表签署了省地共建责任书，并为治安志愿者代表和“兰茂故里、平安职教，我挨你（意为我和你）女子宣传团”授旗。

按照资源共享、优势互补、共同发展的思路，开展政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、**队伍联建、中心工作联促、纪律作风联抓的“六联”活动，建立嵩明职教基地地方**组织与各院校**组织互帮互学、共创共赢的新机制。700多名奋战在各行各业的工作人员和院校师生将为职教园区校地联动共建搭建平台、贡献力量。

建立报告沟通机制打造双向回馈新渠道。职教基地管委会定期向省教育厅后勤保卫处报告辖区院校安全管理工作情况，重大情况随时报送，提出存在的问题和意见建议。省教育厅督促院校及时整改安全隐患，并纳入年度考核结果，三方形成双向沟通、及时回馈、共同促进的闭环链条。

实施校园安全考核开创工作新局面。成立嵩明职教基地校园安全工作领导小组，制定中高职院校校园安全考核工作实施方案和考核细则，采取平时考核与年终集中考核相结合的方式，对辖区11所中高等职业院校进行考核，考核结果报省教育厅备案，纳入高职院校评估体系。在职教基地**工委、管委会的调度下，各院校看好自己的门、尽好自己的责，确保校园安全不出问题。

选派民警到院校任职注入警校联动新动力。民警在院校任职并参加院方校务会有关法制教育、校园方面的议题，协助学校制定法制教育计划和开展安全教育，通报学校安全隐患问题和学校警情。落实**机关“建好一个警校联合执勤室、组建一支机动巡逻队、建好一个交流平台、开好一次联席会、办好一次法制宣传、开辟一条绿色通道、开展一次治安整治行动、建立一个掌上110”的“八个一”工作机制，守护校园净土和安全。

组建一支女子宣传团呈现宣教工作新气象。由警、校、地共同参与，精心打造“女子宣传团”，以职教园区作为宣传重点和起点，切实通过宣传强信心、聚民心、暖人心，促使宣传工作在县内平安领域全面拓展。

“平安校园”创建既是**工作的重要组成部分，也是**工作一项长期而艰巨的任务，建立和强化长效机制建设是推进高校“平安创建”活动并使之充满活力的根本途径。为此，嵩明县**局努力加强校园内部安全工作指导，实现警校良性互动。以建立警校联合执勤室为依托，推动警务工作前移，按照一所高校派驻1名驻校民警的思路，派驻民警进入高校开展工作；加强对高校内部安全保卫工作的指导与督促检查，每月对各高校保卫部门进行一次工作指导，逐一落实各项内部保卫制度；加强与校方的信息沟通，每月与校方召开联席会，通报涉及学校的各类案**情况，听取校方意见，深入学校进行实地调研，做到信息互通；建立QQ群、微信群，在网络上与高校师生互通信息，通过解答咨询和互动交流拉近与高校学生的距离，又掌握了学校安全信息。

同时，积极推行“警校共建”工作机制，指导和协调校方进行人、物、技防建设，构筑起人防、物防和技防的防控网络，强化校园治安自治能力。搭建校园及周边治安动态信息交流、分析、研判平台，定期通报校园及周边警情，开展治安巡逻防范，探索推行“以研促防、以巡促防、以治保安、以打保安”的校园治安管理动态控防机制。

此外，按照“谁主管、谁负责”的原则，广泛动员组织学校各方共同参与校园治安综合治理工作，明确责任，齐抓共管，形成合力。加强对校园内临时聘用人员的管理，对其身份逐一核实，针对边施工、边教学的校区，加强对施工单位的管理，对务工人员进行定期梳理，并采取划分隔离带等有效措施，确保校园安全。

拓展知识：