前沿拓展：
森林资源管理
森林资源管理，是对森林资源保护、培育、更新、利用等任务所进行的调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等方面做出的具有决策性和有组织的活动。
来源：陇东报-掌中庆阳
为持续做好我市森林资源管理工作，切实保护好森林资源安全，庆阳市林业和草原局从五个方面入手，创新机制，强化管理，采取有力措施，抓好抓实抓细森林资源管理工作。
宣传培训到位。充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传林业法规政策、森林资源保护和林业生态建设的重大意义，在重点林区、公路两侧、山间岔路口等处设立“生态建设工程”“封山禁牧”“护林防火”宣传警示牌，组织动员广大群众订立护林公约，实行群防群管。开展保护森林资源公益广告宣传活动，及时曝光典型案例，宣传保护森林资源、改善生态环境的先进事迹和典型经验，不断增强广大干部群众依法护林意识。承办国家林场行业基层行政执法培训班，举办全市国土“三调”融合、有害生物防控、林地一张图更新、打击毁林专项行动、森林督查等专业培训，提升管理水平。
审批服务到位。强化林草地审批管理，主动为重点项目服务，助力项目落地。提前介入项目，主动衔接服务，积极参与项目建设前期论证工作，引导建设项目节约集约使用林草地。严格办理程序，提高办理时效，严抓内部业务学习，依法依规受理、审查、现场勘查、审批或转报使用林地的报批工作。加强采伐作业的审批程序，督促采伐单位严格按照**作流程依法、有序实施采伐，坚决杜绝无证采伐、超限额采伐、异地采伐林木现象。加强大树采挖管理，严禁违法采挖移植，切实保护好林木资源。
责任落实到位。目前，我市全面推行林长制，制定了《实施方案》《工作方案》和四项制度等12个文件，按照属地管理、分级负责的原则建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级林长责任体系，共设立总林长251人、林长2245人、副林长3356人。各级林长按照责任区域划分，对包抓片区造林绿化、林草资源保护、产业发展等工作进行督导，解决存在的突出问题。通过层层压实责任，确保“山有人管、树有人护、责有人担”。在森林防火工作方面，进一步强化巡护力度，检查站坚持24小时值班检查，严禁火种上山，落实火情上报制度，克服麻痹、侥幸心理和懈怠思想。进一步建立健全森林资源保护发展长效机制，夯实责任体系，当好森林卫士，维护林区安全，提升管护能力，筑牢生态屏障。
监管执法到位。加强森林资源动态管理，及时掌握林草地利用状况；加强林草地征占用项目全程检查核查，坚决查处少批多占、不批也占的行为；加强执法队伍建设，提高执法水平，开展常年性的林地征占用清理工作，重点查处非法侵占林草地、非法采砂采矿、项目建设中少批多用等违法行为。规范建设项目使用林地，严格执行林地用途管制、分级保护、分类管理等相关制度，加强使用林地的全程服务和全程监管，及时清理回收临时使用林地。加大林地保护管理执法力度，严肃查处各类破坏林地资源的案件，该移交**机关的要坚决移交，不得以罚代刑、降格处理。
监督考核到位。我市坚持把森林资源消长作为考核各级领导，特别是考核县、乡领导政绩的内容之一。考核内容包括保护发展森林资源目标责任制建立和落实情况、森林资源总体状况、森林资源培育情况、森林资源保护管理情况、生物多样性保护情况、森林防火情况、林业有害生物防治情况、林业资金使用情况、破坏森林资源案件查处情况等9个方面。考核结果作为县、乡****政绩、**领导班子和**主要负责人综合考核评价的重要依据之一。连续两年考核结果不合格的，约谈**主要负责人，责令进行整改；连续三年考核结果不合格的，对**主要负责人、分管负责人和相关部门负责人实行问责，根据情节轻重，给予诫勉、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。对森林资源保护不力，导致森林资源遭受严重破坏，生态环境受到严重损害的，按照《**政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》的规定，严肃问责。
本文来自【陇东报-掌中庆阳】，仅代表作者观点。全国**媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
拓展知识：
森林资源管理
第一章 总 则第一条 为了培育、保护、管理和合理利用森林资源，提高森林覆盖率，改善生态环境，根据《中华****民族区域自治法》《中华****森林法》《中华****森林法实施条例》等有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。第二条 自治县行政区域内森林资源的培育、保护、管理等活动，应当遵守本条例。
本条例所称森林资源，包括森林、林木和林地以及依托森林、林木和林地生存的野生动物和植物等。第三条 自治县森林资源保护管理坚持生态优先、科学规划、积极培育、严格保护、合理利用、持续发展的原则。第四条 自治县****应当将森林资源保护管理纳入国民经济和社会发展规划；将森林资源保护管理经费纳入本级财政预算，专款专用。
自治县****林业行政主管部门会同其他有关部门编制林业长远规划，报本级****批准后施行。第五条 自治县****统筹森林资源保护管理工作，量化森林资源保护管理工作责任目标，逐级签订目标责任书。
自治县****林业行政主管部门主管森林资源保护管理工作，乡镇****(街道办事处)负责具体工作。
乡镇****(街道办事处)林业工作站依法履行政策宣传、资源管理、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能。
村(居)民委员会订立村规民约、护林公约等，做好辖区内的森林资源保护管理工作。第六条 自治县****对在森林资源培育、保护、管理，林业科学研究及野生动植物保护等方面做出显著成绩的单位或者个人给予奖励。
自治县****林业行政主管部门对举报非法采伐林木、非法运输木材、毁坏古树大树名木、非法猎捕野生动物、非法占用、毁坏林地等违法行为或者报告森林火灾隐患、林业有害生物**的，经查证属实给予奖励。第七条 自治县****应当每年向同级**代表大会常务委员会报告森林资源保护管理工作情况。第二章 森林资源培育第八条 每年的12月为自治县义务植树活动月。
自治县鼓励自愿参加义务植树造林，苗木由自治县****或者组织义务植树的单位提供，也可以由公民自带或者其他途径解决。
义务植树种植的林木，归土地所有权人或者使用权人所有。另有协议或者合同的，按照协议或者合同的约定办理。第九条 自治县****对植树造林和高速公路、高速铁路、国省干道、城镇、景区、河流两岸等重点区域的绿化实行责任制。
林业行政主管部门根据林业长远规划编制年度植树造林、重点区域绿化计划，划定实施区域，明确实施主体，报自治县****通过后执行。
乡镇****(街道办事处)按照属地原则完成植树造林、重点区域绿化计划。第十条 自治县行政区域内25度以上非基本农田坡耕地实行退耕还林还草；25度以下坡耕地退耕还林还草范围由自治县****根据实际情况确定，并按照相关规定报批。第十一条 鼓励培育新型林业经营主体和服务主体。森林、林木和林地所有者和使用者可以将其经营管理的森林、林木和林地按照规定采取入股、合资、合作的方式，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的经营模式，发展林业适度规模经营。
国有单位经营管理的森林、林木和林地流转，应当按照管理权限报林业行政主管部门批准，并进行森林资源资产评估，提前公示流转方案，依法采用入股、承包、转包、出租、合资、合作等方式进行。第十二条 鼓励单位或者个人发展生态景观林、碳汇林。
鼓励、扶持单位或者个人发展林产品、林副产品、林下经济、森林康养、森林旅游业等林业特色产业。
鼓励、扶持单位或者个人兴办苗圃，兴建和扩建种苗花卉基地、育苗生产基地，培育乡土树种和特色苗木。第三章 森林资源管理第十三条 自治县****对已经划进生态保护红线的生态公益林、石漠化敏感区、自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、森林公园及集中式饮用水源保护区等应当重点保护。
鼓励符合条件的区域申报森林公园、湿地公园和自然保护区。第十四条 单位之间、单位和个人之间、个人和个人之间发生的林木、林地权属争议，当事人先协商解决，协商不成的，可以向**调解委员会申请调解；经当事人同意，**调解委员会也可以主动调解。调解不成的，依法处理。
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森林资源管理
森林资源管理，是对森林资源保护、培育、更新、利用等任务所进行的调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等方面做出的具有决策性和有组织的活动。
来源：陇东报-掌中庆阳
为持续做好我市森林资源管理工作，切实保护好森林资源安全，庆阳市林业和草原局从五个方面入手，创新机制，强化管理，采取有力措施，抓好抓实抓细森林资源管理工作。
宣传培训到位。充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传林业法规政策、森林资源保护和林业生态建设的重大意义，在重点林区、公路两侧、山间岔路口等处设立“生态建设工程”“封山禁牧”“护林防火”宣传警示牌，组织动员广大群众订立护林公约，实行群防群管。开展保护森林资源公益广告宣传活动，及时曝光典型案例，宣传保护森林资源、改善生态环境的先进事迹和典型经验，不断增强广大干部群众依法护林意识。承办国家林场行业基层行政执法培训班，举办全市国土“三调”融合、有害生物防控、林地一张图更新、打击毁林专项行动、森林督查等专业培训，提升管理水平。
审批服务到位。强化林草地审批管理，主动为重点项目服务，助力项目落地。提前介入项目，主动衔接服务，积极参与项目建设前期论证工作，引导建设项目节约集约使用林草地。严格办理程序，提高办理时效，严抓内部业务学习，依法依规受理、审查、现场勘查、审批或转报使用林地的报批工作。加强采伐作业的审批程序，督促采伐单位严格按照**作流程依法、有序实施采伐，坚决杜绝无证采伐、超限额采伐、异地采伐林木现象。加强大树采挖管理，严禁违法采挖移植，切实保护好林木资源。
责任落实到位。目前，我市全面推行林长制，制定了《实施方案》《工作方案》和四项制度等12个文件，按照属地管理、分级负责的原则建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级林长责任体系，共设立总林长251人、林长2245人、副林长3356人。各级林长按照责任区域划分，对包抓片区造林绿化、林草资源保护、产业发展等工作进行督导，解决存在的突出问题。通过层层压实责任，确保“山有人管、树有人护、责有人担”。在森林防火工作方面，进一步强化巡护力度，检查站坚持24小时值班检查，严禁火种上山，落实火情上报制度，克服麻痹、侥幸心理和懈怠思想。进一步建立健全森林资源保护发展长效机制，夯实责任体系，当好森林卫士，维护林区安全，提升管护能力，筑牢生态屏障。
监管执法到位。加强森林资源动态管理，及时掌握林草地利用状况；加强林草地征占用项目全程检查核查，坚决查处少批多占、不批也占的行为；加强执法队伍建设，提高执法水平，开展常年性的林地征占用清理工作，重点查处非法侵占林草地、非法采砂采矿、项目建设中少批多用等违法行为。规范建设项目使用林地，严格执行林地用途管制、分级保护、分类管理等相关制度，加强使用林地的全程服务和全程监管，及时清理回收临时使用林地。加大林地保护管理执法力度，严肃查处各类破坏林地资源的案件，该移交**机关的要坚决移交，不得以罚代刑、降格处理。
监督考核到位。我市坚持把森林资源消长作为考核各级领导，特别是考核县、乡领导政绩的内容之一。考核内容包括保护发展森林资源目标责任制建立和落实情况、森林资源总体状况、森林资源培育情况、森林资源保护管理情况、生物多样性保护情况、森林防火情况、林业有害生物防治情况、林业资金使用情况、破坏森林资源案件查处情况等9个方面。考核结果作为县、乡****政绩、**领导班子和**主要负责人综合考核评价的重要依据之一。连续两年考核结果不合格的，约谈**主要负责人，责令进行整改；连续三年考核结果不合格的，对**主要负责人、分管负责人和相关部门负责人实行问责，根据情节轻重，给予诫勉、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。对森林资源保护不力，导致森林资源遭受严重破坏，生态环境受到严重损害的，按照《**政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》的规定，严肃问责。
本文来自【陇东报-掌中庆阳】，仅代表作者观点。全国**媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
拓展知识：
森林资源管理
第一章 总 则第一条 为了培育、保护、管理和合理利用森林资源，提高森林覆盖率，改善生态环境，根据《中华****民族区域自治法》《中华****森林法》《中华****森林法实施条例》等有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。第二条 自治县行政区域内森林资源的培育、保护、管理等活动，应当遵守本条例。
本条例所称森林资源，包括森林、林木和林地以及依托森林、林木和林地生存的野生动物和植物等。第三条 自治县森林资源保护管理坚持生态优先、科学规划、积极培育、严格保护、合理利用、持续发展的原则。第四条 自治县****应当将森林资源保护管理纳入国民经济和社会发展规划；将森林资源保护管理经费纳入本级财政预算，专款专用。
自治县****林业行政主管部门会同其他有关部门编制林业长远规划，报本级****批准后施行。第五条 自治县****统筹森林资源保护管理工作，量化森林资源保护管理工作责任目标，逐级签订目标责任书。
自治县****林业行政主管部门主管森林资源保护管理工作，乡镇****(街道办事处)负责具体工作。
乡镇****(街道办事处)林业工作站依法履行政策宣传、资源管理、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能。
村(居)民委员会订立村规民约、护林公约等，做好辖区内的森林资源保护管理工作。第六条 自治县****对在森林资源培育、保护、管理，林业科学研究及野生动植物保护等方面做出显著成绩的单位或者个人给予奖励。
自治县****林业行政主管部门对举报非法采伐林木、非法运输木材、毁坏古树大树名木、非法猎捕野生动物、非法占用、毁坏林地等违法行为或者报告森林火灾隐患、林业有害生物**的，经查证属实给予奖励。第七条 自治县****应当每年向同级**代表大会常务委员会报告森林资源保护管理工作情况。第二章 森林资源培育第八条 每年的12月为自治县义务植树活动月。
自治县鼓励自愿参加义务植树造林，苗木由自治县****或者组织义务植树的单位提供，也可以由公民自带或者其他途径解决。
义务植树种植的林木，归土地所有权人或者使用权人所有。另有协议或者合同的，按照协议或者合同的约定办理。第九条 自治县****对植树造林和高速公路、高速铁路、国省干道、城镇、景区、河流两岸等重点区域的绿化实行责任制。
林业行政主管部门根据林业长远规划编制年度植树造林、重点区域绿化计划，划定实施区域，明确实施主体，报自治县****通过后执行。
乡镇****(街道办事处)按照属地原则完成植树造林、重点区域绿化计划。第十条 自治县行政区域内25度以上非基本农田坡耕地实行退耕还林还草；25度以下坡耕地退耕还林还草范围由自治县****根据实际情况确定，并按照相关规定报批。第十一条 鼓励培育新型林业经营主体和服务主体。森林、林木和林地所有者和使用者可以将其经营管理的森林、林木和林地按照规定采取入股、合资、合作的方式，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的经营模式，发展林业适度规模经营。
国有单位经营管理的森林、林木和林地流转，应当按照管理权限报林业行政主管部门批准，并进行森林资源资产评估，提前公示流转方案，依法采用入股、承包、转包、出租、合资、合作等方式进行。第十二条 鼓励单位或者个人发展生态景观林、碳汇林。
鼓励、扶持单位或者个人发展林产品、林副产品、林下经济、森林康养、森林旅游业等林业特色产业。
鼓励、扶持单位或者个人兴办苗圃，兴建和扩建种苗花卉基地、育苗生产基地，培育乡土树种和特色苗木。第三章 森林资源管理第十三条 自治县****对已经划进生态保护红线的生态公益林、石漠化敏感区、自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、森林公园及集中式饮用水源保护区等应当重点保护。
鼓励符合条件的区域申报森林公园、湿地公园和自然保护区。第十四条 单位之间、单位和个人之间、个人和个人之间发生的林木、林地权属争议，当事人先协商解决，协商不成的，可以向**调解委员会申请调解；经当事人同意，**调解委员会也可以主动调解。调解不成的，依法处理。
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