前沿拓展：
河南人口网
摘自河南省人口和计划生育委员会主办的河南人口网 《独生子女父母光荣证》的办理程序及奖励政策如下：
一、办理机构：女方常住户口所在地的乡镇****或街道办事处
二、工作时间：正常工作日
三、办理流程： (1)发放对象: ①一对夫妻只生育1个子女的;②一对夫妻按规定有两个子女,因**亡只留下一个子女的; ③独生子女**亡后,再生育1个或依法收养1个子女的; ④夫妻未生育,依法收养1个子女的。 (2)申领程序: ①由夫妻双方申请,到所在单位(无工作单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女父母光荣证申请表》,如实填写; ②经双方单位(无工作单位的由村民委员会或居民委员会)核实,报女方常住户口所在地的乡镇****或街道办事处审批。乡镇****或街道办事处应在接到《独生子女父母光荣证申请表》之日起30日内予以审批。对符合条件的发给《独生子女父母光荣证》,不符合条件的,应书面通知申请人,并告知理由; ③夫妻户籍不在一地的,可以向其子女和父母一方的共同常住户口所在地申请领取《独生子女父母光荣证》。
四、凡领取《独生子女父母光荣证》的,凭证享受下列待遇: ①从发证之月起至子女满十四周岁止,每月奖给独生子女父母奖励费十元以上,由夫妻双方单位各负担百分之五十。是财政拨款单位职工的,从财政拨款中列支,其他单位的职工由所在单位承担;是农村居民的,由乡(镇)、村发给,或采取其他奖励形式;是城镇无业居民的,从计划生育事业费中列支;是城市个体工商户的,由工商行政管理部门发给。②在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。独生子女父母退休时,各地可根据实际情况给予必要的补助。③农村在调整责任田时,对独生子女父母每人按二人(份)分给;在分配集体经济收入、集体福利时给予优待;在招收乡(镇)、村集体企业事业职工及扶贫、救灾、贷款等方面给予优先照顾。④对符合条件允许生育第二个子女,而自愿终生只生育一个子女的夫妻,除享受上述待遇外,应给予表彰,并奖励二千元以上奖金,由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十,农村居民和城镇居民由当地****奖励。(政策依据:《河南省人口和计划生育条例》及《实施细则》,豫计生政字〔2001〕16号文件《河南省〈独生子女父母光荣证〉管理工作规范》) 注：出生证明，准生证，〔还要加盖父母双方单位的章〕户口簿，结婚证，身份证〔父母双方原件，复印件〕父母及小孩合影，到所在乡**办理，更准确的是否收工本费，收多少，应先给您当地计划生育部门打电话咨询。 —-希望能帮到你
2021年，河南全省常住人口呈现总量减少、人口总抚养比略降、人口老龄化继续加深、婚姻状况保持稳定、城镇化率平稳增长增速放缓、人口素质不断提高等特征。
一、常住人口总量减少
根据2021年全省人口抽样调查结果，河南省2021年末常住人口为9883.0万人，比2020年末减少58.0万人。2021年全省常住人口占全国总人口的7.00%，排在广东省和山东省之后，居全国第三位。
多数省辖市2021年常住人口较上年有所减少，17个省辖市及济源示范区中有11个常住人口减少，5个常住人口增加，2个持平。在增加的地区中，郑州市增长最多，常住人口达到1274.2万人，比2020年增加12.5万人；在减少的地区中，周口市减少最多，常住人口为885.3万人，比2020年减少16.6万人。
全省常住人口的减少主要有两个原因：一是自增人口减少，2021年全省自增人口为6.3万人，比2020年的20.8万人减少了14.5万人。二是流出人口增加，2021年随着全国**好转，出省人口大量增加，全年新增出省人口64.3万人。
二、出生人口减少
（一）出生率连续五年下降
2021年全省出生人口79.3万人，比2020年减少12.4万人，出生率为8.00‰，比2020年下降1.24个千分点，出生人口数连续五年下降。
出生人口下降主要是受育龄妇女人数下降、结婚对数减少等因素的影响。从育龄妇女人数上看，2021年全省常住人口中20-29岁生育旺盛期女性人口比2020年减少17.8万人。从结婚对数上看，2020年全省登记结婚62.7万对，比2019年减少13.8万对。虽然有2021年开放三孩的政策支持，但三孩开放时间较晚，其效应暂未显现（2021年三孩及以上占比15.62%，2020年为15.14%）。按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期我省每年的出生人口数量会继续减少。
（二）**亡率微升
受人口老龄化程度进一步加深的影响，全省**亡率持续微升。2021年全省**亡人口73.0万人，较2020年增加2.1万人,人口**亡率为7.36‰，比2020年上升0.21个千分点。
2021年人口自然增长率为0.64‰，比2020年下降1.45个千分点。
三、人口总抚养比略降，人口老龄化继续加深
2021年末河南省常住人口中0-14岁、15-64岁和65岁及以上人口分别为2199.0万人、6301.0万人和1383.0万人，占常住人口的比重分别为22.25%、63.76%和13.99%。
与2020年相比，0-14岁少儿人口比重下降0.89个百分点，减少101.0万人；15-64岁人口比重上升0.39个百分点，增加1.0万人；65岁及以上老年人口比重上升0.50个百分点，增加42.0万人。
（一）人口总抚养比略降
2021年人口总抚养[注]比为56.85%，比2020年下降0.94个百分点，是连续12年上升后的首次下降，主要原因是出生人口的减少，使少儿人口抚养比比2020年下降了1.61个百分点。
（二）老龄化程度继续加深
2021年老年人口抚养比持续升高，比2020年增加0.66个百分点。由于河南是人口外出大省，在**相对缓解的社会背景下，大量的中青年人口恢复外出到省外务工经商，进一步导致河南省老龄化程度加深。
受出生人口下降和老年人口增加对人口年龄结构的影响，预计今后几年少儿人口抚养比持续微降，老年人口抚养比持续上升。
四、婚姻状况保持稳定
河南省人口婚姻状况依然表现出“一高三低”（有配偶人口比例高，未婚、离婚和丧偶比例低）的特点。2021年，河南省15岁及以上人口中有配偶人口的比例为70.12%，比2020年下降2.49个百分点；未婚人口占23.00%，比2020年上升2.98个百分点；离婚人口占1.53%，比2020年微升0.04个百分点；丧偶人口占5.34%，比2020年下降0.55个百分点。未婚人口比重略升符合当前社会背景，“一高三低”也充分体现了河南省人口婚姻状况持续稳定的特征。
五、新型城镇化建设持续发展
（一）城镇化率平稳增长增速放缓
2021年末，全省城镇常住人口达到5579.0万人，比2020年末增加68.7万人；乡村常住人口4304.0万人，减少126.7万人。常住人口城镇化率为56.45%，比2020年末提高1.02个百分点，比2021年全国0.83的提高幅度高出0.19个百分点。
全省城镇化率增幅自2019年达到1.77个百分点后，2020年和2021年连续两年增速放缓。影响常住人口城镇化率的三个主要因素为：城镇地域扩张、城乡人口迁移流动和城镇人口自然增长。2021年河南这三方面的增长因素都在减缓。
一是城镇地域扩张在减缓。近几年，乡改镇的数量在下降，每年新增的城镇村级单位逐年减少，城镇地域扩张对城镇化率的影响在下降。
二是城乡之间人口迁移流动放缓。随着城镇化水平的提升，乡村人口的减少，乡村富余劳动力转移进城增量逐渐下降（2020年第七次全国人口普查乡村16-59岁劳动年龄人口占全部乡村人口的50.70%，比2010年第六次全国人口普查的61.70%下降11.00个百分点）。同时，县域经济的发展、产业集聚区的持续壮大也吸引了当地乡村人口就近就业创业，另外，2021年河南****多轮、多地爆发也影响了经济发展，尤其是住宿餐饮等服务业用工减少，这些都造成乡村人口向城镇转移速度放缓。
三是城镇人口出生率降低，城镇人口自然增长对城镇化率的拉动在弱化。
从全国看，年度城镇化率提高幅度放缓是必然趋势，也是新型城镇化的内在要求，城镇化的发展从重速度向提升内在质量转变。预计未来一段时期，河南城镇化水平依然会稳步提升，发展速度会高于全国，从高速发展进入中速发展阶段。
（二）省内各地城镇化发展水平不平衡
分省辖市看，由于人口规模、经济发展水平、地域环境等方面的差异，各地市城镇化的发展速度和发展质量等方面存在较大差距。17个省辖市及济源示范区中有7个城镇化率高于全省平均水平，其中郑州市城镇化率最高，为79.10%；低于全省平均水平的省辖市有11个，周口市最低，为43.62%。省辖市城镇化率最高的郑州市和最低的周口市相差35.48个百分点，与2020年两市相差35.82个百分点相比，差距缩小了0.34个百分点。
六、平均受教育年限持续提高，高学历人口增速较快
近年来，河南省不断加大教育投入，扩大人才引进范围，强化高层次人才培养，高学历人口增速较快，整体文化素质不断提高。
（一）平均受教育年限持续提高
2021年，全省15岁及以上常住人口的人均受教育年限达到9.89年，比2020年第七次全国人口普查时提高0.10年，较2010年第六次全国人口普查时提高0.94年。
（二）高学历人口增速较快
全省常住人口中，每10万人中拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为12244人，高中（含中专）15739人，初中36619人，小学24821人。与2020年第七次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口增加500人，增长4.26%；高中（含中专）增加500人，增长3.28%；初中减少899人，下降2.40%；小学增加264人，增长1.08%。大学（指大专及以上）文化程度的人口增长最快。
注：
1.因计算机自动进位原因，部分数据分项之和与总计略有差异。
2.人口总抚养比是指少儿人口（0-14岁）和老年人口（65及以上）与劳动适龄人口（15-64岁）的比值。
拓展知识：
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一、办理机构：女方常住户口所在地的乡镇****或街道办事处
二、工作时间：正常工作日
三、办理流程： (1)发放对象: ①一对夫妻只生育1个子女的;②一对夫妻按规定有两个子女,因**亡只留下一个子女的; ③独生子女**亡后,再生育1个或依法收养1个子女的; ④夫妻未生育,依法收养1个子女的。 (2)申领程序: ①由夫妻双方申请,到所在单位(无工作单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女父母光荣证申请表》,如实填写; ②经双方单位(无工作单位的由村民委员会或居民委员会)核实,报女方常住户口所在地的乡镇****或街道办事处审批。乡镇****或街道办事处应在接到《独生子女父母光荣证申请表》之日起30日内予以审批。对符合条件的发给《独生子女父母光荣证》,不符合条件的,应书面通知申请人,并告知理由; ③夫妻户籍不在一地的,可以向其子女和父母一方的共同常住户口所在地申请领取《独生子女父母光荣证》。
四、凡领取《独生子女父母光荣证》的,凭证享受下列待遇: ①从发证之月起至子女满十四周岁止,每月奖给独生子女父母奖励费十元以上,由夫妻双方单位各负担百分之五十。是财政拨款单位职工的,从财政拨款中列支,其他单位的职工由所在单位承担;是农村居民的,由乡(镇)、村发给,或采取其他奖励形式;是城镇无业居民的,从计划生育事业费中列支;是城市个体工商户的,由工商行政管理部门发给。②在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。独生子女父母退休时,各地可根据实际情况给予必要的补助。③农村在调整责任田时,对独生子女父母每人按二人(份)分给;在分配集体经济收入、集体福利时给予优待;在招收乡(镇)、村集体企业事业职工及扶贫、救灾、贷款等方面给予优先照顾。④对符合条件允许生育第二个子女,而自愿终生只生育一个子女的夫妻,除享受上述待遇外,应给予表彰,并奖励二千元以上奖金,由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十,农村居民和城镇居民由当地****奖励。(政策依据:《河南省人口和计划生育条例》及《实施细则》,豫计生政字〔2001〕16号文件《河南省〈独生子女父母光荣证〉管理工作规范》) 注：出生证明，准生证，〔还要加盖父母双方单位的章〕户口簿，结婚证，身份证〔父母双方原件，复印件〕父母及小孩合影，到所在乡**办理，更准确的是否收工本费，收多少，应先给您当地计划生育部门打电话咨询。 —-希望能帮到你
2021年，河南全省常住人口呈现总量减少、人口总抚养比略降、人口老龄化继续加深、婚姻状况保持稳定、城镇化率平稳增长增速放缓、人口素质不断提高等特征。
一、常住人口总量减少
根据2021年全省人口抽样调查结果，河南省2021年末常住人口为9883.0万人，比2020年末减少58.0万人。2021年全省常住人口占全国总人口的7.00%，排在广东省和山东省之后，居全国第三位。
多数省辖市2021年常住人口较上年有所减少，17个省辖市及济源示范区中有11个常住人口减少，5个常住人口增加，2个持平。在增加的地区中，郑州市增长最多，常住人口达到1274.2万人，比2020年增加12.5万人；在减少的地区中，周口市减少最多，常住人口为885.3万人，比2020年减少16.6万人。
全省常住人口的减少主要有两个原因：一是自增人口减少，2021年全省自增人口为6.3万人，比2020年的20.8万人减少了14.5万人。二是流出人口增加，2021年随着全国**好转，出省人口大量增加，全年新增出省人口64.3万人。
二、出生人口减少
（一）出生率连续五年下降
2021年全省出生人口79.3万人，比2020年减少12.4万人，出生率为8.00‰，比2020年下降1.24个千分点，出生人口数连续五年下降。
出生人口下降主要是受育龄妇女人数下降、结婚对数减少等因素的影响。从育龄妇女人数上看，2021年全省常住人口中20-29岁生育旺盛期女性人口比2020年减少17.8万人。从结婚对数上看，2020年全省登记结婚62.7万对，比2019年减少13.8万对。虽然有2021年开放三孩的政策支持，但三孩开放时间较晚，其效应暂未显现（2021年三孩及以上占比15.62%，2020年为15.14%）。按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期我省每年的出生人口数量会继续减少。
（二）**亡率微升
受人口老龄化程度进一步加深的影响，全省**亡率持续微升。2021年全省**亡人口73.0万人，较2020年增加2.1万人,人口**亡率为7.36‰，比2020年上升0.21个千分点。
2021年人口自然增长率为0.64‰，比2020年下降1.45个千分点。
三、人口总抚养比略降，人口老龄化继续加深
2021年末河南省常住人口中0-14岁、15-64岁和65岁及以上人口分别为2199.0万人、6301.0万人和1383.0万人，占常住人口的比重分别为22.25%、63.76%和13.99%。
与2020年相比，0-14岁少儿人口比重下降0.89个百分点，减少101.0万人；15-64岁人口比重上升0.39个百分点，增加1.0万人；65岁及以上老年人口比重上升0.50个百分点，增加42.0万人。
（一）人口总抚养比略降
2021年人口总抚养[注]比为56.85%，比2020年下降0.94个百分点，是连续12年上升后的首次下降，主要原因是出生人口的减少，使少儿人口抚养比比2020年下降了1.61个百分点。
（二）老龄化程度继续加深
2021年老年人口抚养比持续升高，比2020年增加0.66个百分点。由于河南是人口外出大省，在**相对缓解的社会背景下，大量的中青年人口恢复外出到省外务工经商，进一步导致河南省老龄化程度加深。
受出生人口下降和老年人口增加对人口年龄结构的影响，预计今后几年少儿人口抚养比持续微降，老年人口抚养比持续上升。
四、婚姻状况保持稳定
河南省人口婚姻状况依然表现出“一高三低”（有配偶人口比例高，未婚、离婚和丧偶比例低）的特点。2021年，河南省15岁及以上人口中有配偶人口的比例为70.12%，比2020年下降2.49个百分点；未婚人口占23.00%，比2020年上升2.98个百分点；离婚人口占1.53%，比2020年微升0.04个百分点；丧偶人口占5.34%，比2020年下降0.55个百分点。未婚人口比重略升符合当前社会背景，“一高三低”也充分体现了河南省人口婚姻状况持续稳定的特征。
五、新型城镇化建设持续发展
（一）城镇化率平稳增长增速放缓
2021年末，全省城镇常住人口达到5579.0万人，比2020年末增加68.7万人；乡村常住人口4304.0万人，减少126.7万人。常住人口城镇化率为56.45%，比2020年末提高1.02个百分点，比2021年全国0.83的提高幅度高出0.19个百分点。
全省城镇化率增幅自2019年达到1.77个百分点后，2020年和2021年连续两年增速放缓。影响常住人口城镇化率的三个主要因素为：城镇地域扩张、城乡人口迁移流动和城镇人口自然增长。2021年河南这三方面的增长因素都在减缓。
一是城镇地域扩张在减缓。近几年，乡改镇的数量在下降，每年新增的城镇村级单位逐年减少，城镇地域扩张对城镇化率的影响在下降。
二是城乡之间人口迁移流动放缓。随着城镇化水平的提升，乡村人口的减少，乡村富余劳动力转移进城增量逐渐下降（2020年第七次全国人口普查乡村16-59岁劳动年龄人口占全部乡村人口的50.70%，比2010年第六次全国人口普查的61.70%下降11.00个百分点）。同时，县域经济的发展、产业集聚区的持续壮大也吸引了当地乡村人口就近就业创业，另外，2021年河南****多轮、多地爆发也影响了经济发展，尤其是住宿餐饮等服务业用工减少，这些都造成乡村人口向城镇转移速度放缓。
三是城镇人口出生率降低，城镇人口自然增长对城镇化率的拉动在弱化。
从全国看，年度城镇化率提高幅度放缓是必然趋势，也是新型城镇化的内在要求，城镇化的发展从重速度向提升内在质量转变。预计未来一段时期，河南城镇化水平依然会稳步提升，发展速度会高于全国，从高速发展进入中速发展阶段。
（二）省内各地城镇化发展水平不平衡
分省辖市看，由于人口规模、经济发展水平、地域环境等方面的差异，各地市城镇化的发展速度和发展质量等方面存在较大差距。17个省辖市及济源示范区中有7个城镇化率高于全省平均水平，其中郑州市城镇化率最高，为79.10%；低于全省平均水平的省辖市有11个，周口市最低，为43.62%。省辖市城镇化率最高的郑州市和最低的周口市相差35.48个百分点，与2020年两市相差35.82个百分点相比，差距缩小了0.34个百分点。
六、平均受教育年限持续提高，高学历人口增速较快
近年来，河南省不断加大教育投入，扩大人才引进范围，强化高层次人才培养，高学历人口增速较快，整体文化素质不断提高。
（一）平均受教育年限持续提高
2021年，全省15岁及以上常住人口的人均受教育年限达到9.89年，比2020年第七次全国人口普查时提高0.10年，较2010年第六次全国人口普查时提高0.94年。
（二）高学历人口增速较快
全省常住人口中，每10万人中拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为12244人，高中（含中专）15739人，初中36619人，小学24821人。与2020年第七次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口增加500人，增长4.26%；高中（含中专）增加500人，增长3.28%；初中减少899人，下降2.40%；小学增加264人，增长1.08%。大学（指大专及以上）文化程度的人口增长最快。
注：
1.因计算机自动进位原因，部分数据分项之和与总计略有差异。
2.人口总抚养比是指少儿人口（0-14岁）和老年人口（65及以上）与劳动适龄人口（15-64岁）的比值。
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