松桃在职专升本视频：

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半月谈丨诉源治理，让小**止于诉前

诉源治理，让小**止于诉前

半月谈记者汪军王博

2021年，**全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《关于加强诉源治理推动矛盾**源头化解的意见》，强调要推动更多法治力量向引导和疏导端用力。为了从源头上减少案件数量，一些地方的**联动地方**、职能部门等，对案件源头形成“治理矩阵”和治理合力。

半月谈记者调研发现，贵州、北京、甘肃等地通过强化法庭建设，利用大数据建立“**调解平台”，在诉源治理工作上取得一定成效。

建立联动协作“朋友圈”形成治理合力

在贵州省铜仁市松桃苗族自治县****太平营街道诉调对接中心调解室里，一起涉及80万余元的合同**案件，经过法官有效介入，只花了两三天时间就调处成功。半年时间里，松桃县****在立案前成功调解了569起类似的合同**案件，涉案金额近4亿元，对化解金融风险、维护地区金融稳定起到了较好作用。

贵州省高级****将增长数量最多的11类民事案件确定为诉前矛盾化解的重点，有针对性地加强“总对总”诉调对接，即同主要案件领域的**主管部门、群团组织等加强对接，形成沟通会商、信息共享、协同处置的矛盾**化解联动机制。

贵州省高级****副院长蒋浩介绍，2021年，贵州各级**与人社部门开展诉调对接工作，诉前化解了大量劳动人事**，还与贵州银保监局在诉前调解结案1349件，与省工商联在诉前调解结案9504件。

北京市丰台区**也在深入推进金融案件诉源治理方面发力，与北京市金融消费****调解委员会、北京秉正银行业消费者权益保护促进中心及建设银行、农业银行等6家金融机构代表共同创建“1+2+N”联动联治诉源治理工作机制，共同探索打造规范、有序、健康、可持续发展的金融行业诉源治理“生态圈”。

四川省成都市蒲江县****大塘法庭化解**进茶园。**记者吴光于摄

强化法庭建设筑牢“解纷阵地”

贵州省**系统强化**法庭建设，让**法庭成为化解矛盾**、处置基层“杂症”的有力阵地。目前，贵州共有**法庭409个，法官工作（站）点1280个。**法庭同乡镇**委**、基层组织一道，努力将矛盾**化解在诉前、化解在基层，做到“一站式服务、一体化解纷、一次性了结”。

前不久，广东某经销网点通过网上立案平台，向贵州省天柱县****提交诉讼材料，要求天柱县某公司支付货款12.369万元。**立案庭法官第一时间通过“云上法庭”面对面向双方当事人释法明理，督促被告及时支付货款。之后，债务人同意支付货款，原告决定撤回**，这场**止于诉前。

“种子法庭”是甘肃省张掖市甘州区****西郊**法庭探索推行的服务种业的工作模式。在涉种**化解中，法庭组建了专门合议庭审理涉种案件，与当地大专院校、种子管理部门、制种龙头企业合作建立“专家库”，遴选十余名“专家型”**陪审员，为种业**提供专业咨询，给案件审理增添专业视角。据统计，自该模式推行以来，西郊法庭办理的涉种**非诉解决比例超过70%，调解成功率超过80%，涉种案件平均办理周期仅为25天，比过去缩短了一半以上。

甘肃省张掖市甘州区法官深入田间地头提供法律服务。（甘州区委宣传部供图）

甘州区****院长王宏荣说，“种子法庭”通过“治未病”，让当地涉种**化解驶入“快车道”，种企、种农诉累减轻。今后全区涉种案件也将逐步向该法庭归并，推动实现涉种案件办理专业化、专门化。

依托“在线调解平台”提升多元解纷质效

贵州各级**借助“****调解平台”，为群众提供多样化调解渠道和丰富的调解资源。各级**严格审核和引入调解组织，增加专业调解人员，组织调解员在线培训，着力将线上调解优势融入基层社会治理之中。

“谢谢法官，真的没想到，我们的矛盾**不用到**也很快得到了解决，少了很多往返和奔波。”原告石某对案件承办法官及时调解**表达了感谢。这是黔东南苗族侗族自治州黎平县****首次通过“****调解平台”成功远程调解的一起离婚**案。被告杨某在云南省昆明市做生意，到**领取应诉材料时请求尽快开庭审理，而原告石某因故无法及时到庭参加诉讼。

为解决这一实际难题，在征求双方当事人同意后，承办法官通过“****调解平台”组织当事人进行庭前调解。在平台上，承办法官担任调解员，通过手机App视频呼叫双方当事人参与视频调解，形成三方在线实时调解，并能在线签订调解协议书。经过调解员耐心调解，最终原告石某与被告杨某自愿同意离婚，并就子女抚养、债权、债务分担达成一致协议。承办法官介绍，调解平台依靠专业人员配置，可以有效化解当事人矛盾**、减轻当事人诉累、节约审判资源。

贵州省高级****数据显示，贵州各级****法庭实现了“在线调解平台”入驻率100%，提升了****参与矛盾**化解的能力。通过引导当事人选择线上调解，解纷效率提高、司法成本降低。

（刊于《半月谈内部版》2022年第11期）

松桃县产权交易中心：全力提升服务水平推进交易工作高质量发展

来源：**网－贵州频道

2022年以来，贵州省松桃县产权交易中心以优化公共资源交易领域营商环境为重点，扎实推进全省公共资源交易“一张网”建设，优化营商环境，拓展交易范围、创新推进平台建设，多措并举抓服务，全力为推动公共资源交易高质量发展提供服务保障。

全力推进全省公共资源交易“一张网”建设。松桃县产权交易中心实行电子流程一体化，改造升级公共资源电子交易系统，建成电子开标室2个、评标室3个，升级装配“云桌面”电脑14台，加装专家身份识别门禁系统1套，实现了交易数据“一网汇聚”、交易“一网通办”、服务“一网集成”。积极拓展线上服务功能，常态化推行“一网通办”“在线金融”“零收费”“零跑腿”“零断档”等服务。截至11月28日，该县工程建设项目进场交易共100宗，交易金额31.9亿元；**采购项目进场交易85宗，交易金额1.8895亿元；土地、矿权进场交易20宗，交易金额 2.74亿万元，农村产权土地交易流转9宗，交易金额0.42亿元元；国有产权进场交易7宗，交易金额1.44亿元，增值0.04亿元。

全力提升办事服务效能。松桃县产权交易中心聚焦市场主体需求，持续强化**，优化窗口服务，为适应公共资源交易电子档案发展需要，该中心通过创新应用“一标一档”电子化交易管理系统模块，自动获取项目信息、关联音视频采集设备、智能化录取开评标音视频数据，按项目单独建档归集，形成“一标一档”，实时可查询调阅，解决了人工数据归集时出现的数据遗失、数据关联错误等问题，有效提升了工作效率。针对重点项目是经济发展的“生命线”，松桃产权交易中心还通过采取开通“绿色通道”、实施“容缺受理”和提供“保姆式”等服务措施，有效解决项目前期工作时间长、手续多等问题，顺利完成4个共计涉及金额95511万元的重点项目交易。

全力做好yq防控和项目交易服务工作。针对当前复杂yq防控形势，为全力保障项目建设，聚焦“四化”，松桃县产权交易中心通过“不见面开标+远程异地评标”模式最大限度减少人员聚集，持续优化公共资源交易营商环境，让交易活动更加公平、透明、便捷。全面推行远程异地评标，打破地域空间限制、破除自我小循环，推进统筹共享优质专家资源、场地及技术资源，同时确保公共资源交易活动“不断档”、服务“不掉线”，最大程度减轻yq影响，助力复工复产，提高服务效能，有效推进松桃县公共资源交易工作高质量发展。(吴邦飞)

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